附廓县，类似红朝建政后，市辖区的意思，比如说北京市的朝阳区。两座县衙都在府城内，分县理事，承担着各自辖区的政务和治安。

实际上，自从李中易搞出了逍遥津的商品批发市场之后，土地上产生的赋税，在开封府的总税收之中的比例，已经低於30%。

如今的商业税率仅为5%，也就是所谓的二十税一，可谓是异常低下。

然而，佃农的地租，即使是风调雨顺的年景，也至少要超过三分之一。朝廷规定的所谓十税一，简直就是一纸空文，形同虚设。

从某种意义上来讲，这种商农倒挂的税收制度，显然加重了农民的负担，却使商人们获得了极大的好处。

说得不好听一点，这就是征穷人的税，补贴官僚和富人们！

社会的不公平，从第一次分配(税收)，就埋下了极其严重的制度性祸根！

历史上的两宋朝廷，如果不是靠着繁荣的海外贸易来支撑财政的运转，只怕是早就淹没在了农民起义的海洋之中。

对於开封府的经济发展，李中易早就有了成算，只等时机成熟，再慢慢的推行。

从府衙出来之后，李中易领着王晓同，坐到马车里边。

就在王晓同摸不着头脑的时候， 李中易笑着问他:“王防隅，你可知，城内何地最难防范火灾?”

王晓同摸着后脑杓，仔细的想了想，小声回答说:“回李端明的话，桑家瓦子和鼓楼街附近，一旦失了火，就很可能一发不可收拾。”

“为何?”李中易不动声色的看着诚惶诚恐的王晓同。

“城西有西湖及金水河可以取水，城南的取水之地甚多，唯独位於城东的桑家瓦子和鼓楼街地界，民宅全都连成了片，酒肆众多，且取水不易。一旦烧将起来，若是又刮起大风，那个后果……”王晓同这个防隅军都指挥使显然没有白作，他对於开封府内的防火局势，了如指掌。

“嗯，那就先去桑家瓦子！”李中易毫不冲疑的吩咐车夫，直接赶去最容易造成重大火灾的桑家瓦子。

王晓同心里边很有些奇怪，别的府君上了任，第一件事情，就是清查府库，点算钱粮。

李中易这个年轻得不像话的府君，却一点都不关心这些“国家大计”，反而在正式上任的第一天，高度关注民宅防火的事宜，这是不是有点不务正业呢?

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