听柳擎宇这样说，范国鹏便知道，这次是柳擎宇对自己的一个小小考验。

范国鹏只是微微一笑，说道：“柳书记，这次申请贫困县的一个有六个县，分别是江左县、肥田县、青牛县、龙泉县、双河县、江都县，而我们天都市一共有10个县、5个区、3个县级市。现在，10个县之中有6个县在争三个贫困县的名额。”

柳擎宇只是默默的盯着范国鹏，并没有说话，静静的听着。

范国鹏接着说道：“柳书记，我认为现在这种情况非常不正常。现在10个县之中，有4个县在争取成为县级市的资格，有6个县却一直在竞争贫困县的资格，两极分化十分严重。”

“你认为为什么会出现这种状况？”柳擎宇笑着问道。

“很简单，利益的驱动。4个县争取一个县级市的资格是因为，一旦升格为县级市了，对县里是有好处的，尤其是对县领导是有好处的。因为县政府由地级市政府或行署直管，而县级市一般由省政府直管、地级市政府或行署代管。由于隶属层次不一样，县级市政府职权较县政府职权大些，往往拥有“副地级市”的审批权。省里给予县级市明显的优惠政策，如不少县级市的城建维护费提高二到五个百分点，财政周转金每年增拨100～200万元以上。

当然了，对于这4个县相互竞争的做法，我们市里是应该大力鼓励的，这说明他们有上进之心，为了能够达到县级市的入门资格，他们这四个县的领导肯定要大力发展县里的经济，努力去改善民生，虽然不乏有些人会弄虚作假一些，但总体趋势上是好的。他们是积极向上的。

相反的，那6个县竞争3个贫困县的名额就是典型的不求上进、唯利是从。

这说明这6个县的县委领导层是存在问题的，至少，他们的价值观取向是存在问题的。当别的县、别的区、别的地级市的领导们在想办法提高本地经济发展水平的时候，他们这6个县的领导们想的却是竞争贫困县的名额，想的是通过什么样的手段去多获得一些财政扶贫资金和政策支持，说白了就是想要不劳而获。

对于这样的县领导，我认为，他们是不合格的，我很难想象，像这样的县领导领导下的执政团队如何能够带领这样的县走向小康之路。一个不求上进的团队，一个不求上进的领导班子，两个不求上进的一二把手，这样的执政团队有什么希望可言吗？老百姓可以看到希望吗？”

说道此处，范国鹏接着说道：“柳书记，在看到这些贫困县申请材料的时候，我曾经仔细研究过这六个县的相关资料，其中大部分情况下，我们天都市三个贫困县的名额都是被江左县、肥田县和青牛县所获得，而这三个县自从有贫困县的时候开始，大部分情况下就一直都戴着贫困县的帽子，而相比之下，崇阳县以前也曾经是贫困县，甚至那里的条件比之这三个县还要恶劣，但是，那里出了一届好的领导班子，那届领导班子的县高官叫余成沛，在他的带领下，崇阳县只花了5年的时间就摘掉了贫困县的帽子，并逐渐发展壮大起来，后来，不知道怎么回事，他被调到我们天都市担任市委副秘书长，现在，他依然是我们天都市的市委副秘书长，他已经在这个位置上干了整整7年了！和我在老干部局任职的时间一样长！

在余成沛同志离任之后，当年余成沛同志搭档工作的县长郭胜鹏晋升为县高官，郭胜鹏很聪明的继续延续着余成沛同志当时制定的各项发展政策，并成功的在3年前带着当时的崇阳县升格为崇阳市。”

说道这里，范国鹏的脸色严肃的许多：“柳书记，你想想看，一个各项条件相对来说都比较差的县在遇到接连两届好的领导班子之后通过十余年的努力就可以发展成为县级市，而江左县、肥乡县、青牛县这三个县当了那么多年的贫困县却一直都没有能够摘掉贫困县的帽子，我认为，虽然这三个县的自然条件、地理条件等客观条件的的确确存在着一定的发展难度，但是，这些年来，这些县没有出现一届能力比较出众的领导班子应该也是十分重要的因素，如果能够出现像余成沛同志这样有能力、有魄力的领导，再有一个好的领导班子，也许，这三个贫困县会是另外一番模样。”

听到范国鹏说了这么多，柳擎宇的心中突然好想明白了点什么，虽然对于范国鹏说法中的一些观点他还持有保留意见，但是他却不得不承认，范国鹏的观点虽然比较犀利和尖锐，但是，通过余成沛与现在江左县、肥乡县、青牛县领导班子的所作所为相互对比就可以看出这其中明显的差距。从范国鹏的这番话中，柳擎宇也能够隐隐感受到范国鹏内心深处的想法。

“那你认为，对于这次的贫困县申请之事应该如何处理？”柳擎宇问道。